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1、贵房
(1)省国土资源部介绍,《国务院关于印发深入推进农业产能建设的指导意见》(国发〔2004〕58号)中,明确指出要大力提倡适度规模经营,加强资源配置,增强以政府和社会力量共同参与粮食生产,推动粮食综合生产能力建设。
(2)近年来,我国陆续通过创新的人口制度改革和制度创新开展农业生产力。在市场体制方面,在发挥集体经济与社会组织之间的正比,把集体经济组织化为企业化生产经营;在税收方面,在保障土地征收、租赁、团体事业发展的前提下,利用财政资金建设的符合土地增值预期的民营企业。在劳动制度上,目前我国各类资本和各类制度都在积极探索,纷纷参与农业生产力的创新,推动粮食生产具有较高的社会和经济效益。在财务管理上,受利益驱动,一些农机具从政府或其他机构融资或先建后补,这是我国农业生产力的又一关键因素。在制度设计方面,我国有关部门一直十分重视国家粮食安全的法律和法规的界定和改革,在维护农民利益的前提下,将农业生产力纳入产业化经营之中。在信用监管方面,我国建立了制度的内部统一和现代化的运转机制。在制度设计方面,我国农经、林经、草原、食品等有关法律法规的颁布,由垦区植保机构制定并出台,把农经、林经、畜牧、兽医等行业的相关法律和法规要执行。在金融管理方面,通过担保融资方式,农业金融机构通过依托市场的融资机制,向农民发放信贷贷款,并在发展农业社会化服务方面做出一定的贡献。在土地资源管理方面,我国也取得了一定的成绩,由于耕地大量抛荒,目前我国土地流转工作基本上进入了社会化服务阶段。在土地流转方面,我国加快了农地资源的整合,针对种地的需要,建立多种形式的土地流转服务,并在多种形式的土地流转服务中发挥出一定的作用。与此同时,通过农村土地的流转经营权抵押贷款,农地经营权(以下简称农地经营权)抵押贷款试点得到了进一步的加强。以房地抵押、房地一体的形式,已经可以实现在农村集体产权的抵押贷款和房地一体抵押的抵押贷款,并且是一个覆盖了广大农民的全部住房财产权,实行土地整治,实现藏粮于地,藏粮于技,藏粮于技。随着土地适度规模化、集约化经营的逐步发展,农产品从田头到餐桌上的食品安全也得到了保障。
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